这一政策的获批，业内多数解读为，除将在保障国民健康方面发挥作用外，亦将利于国内药品产业的发展，但各个方面的对接尚需一个过程。

　　出口有限定

　　根据《议定书》，发展中成员和最不发达成员在国内艾滋病、疟疾、肺结核和其他流行疾病发生公共健康危机时，在未经专利权人许可的情况下，可自行在国内实施专利强制许可制度。

　　记者了解到，《与贸易有关的知识产权协定》第31条已允许各成员政府授予实施某项专利的强制许可，但规定这种强制许可应当主要为了供应该许可成员的内部市潮。而《议定书》在第31条之后加入“第31条之二”，规定在符合有关条件的前提下，各成员可以授予其企业生产并出口特定专利药品的强制许可。

　　《议定书》规定，在出口成员和进口成员对同一产品授予强制许可的情况下，专利许可费由出口成员支付，进口成员无需再行支付。这让外界产生不少利润空间的遐想。

　　“只能出口到突发公共卫生问题的发生国，不能出口到别的国家。”中国医药保健品进出口商会（下称医保商会）西药部主任乔海利告诉记者，《议定书》之外，还有2个附件分别对“第31条之二”的内容和“药品”、“有资格进口的成员”和“出口成员”的定义以及适用条件做了限定。