这一直接针对基层用药的政策实施，牵动着无数药企的心，业内人士都在关注：在进入正式供应阶段后，第三终端市场可能发生怎样的变化？定点生产企业会做出哪些调整？非定点生产企业又将有何举措？

　　基层：认可并期待

　　《医药经济报》记者随机采访了一些地区的社区卫生服务机构，发现“统一标识、统一限价”廉价药上市的消息尚未在社区之间传开。

　　“可能要过一段时间消息才能传到这里吧。”成都市武侯区火车南站社区卫生服务中心副主任徐学祥介绍说，武侯区今年实行了社区用药“零差率”政策，其所在社区中心日常使用的千余种药品中，有400多种属于“零差率”品种，也包括了部分定点生产用药目录中的品种，如果印有统一标识的廉价药向社区正式供应，无疑将进一步扩大社区基本用药范畴。

　　浙江省杭州市小河湖墅社区卫生服务中心门诊主任王招兄表示：“我们这里日常用得比较多的药品是由中心地处城乡结合部的特点决定的，对廉价药的使用率很高。SFDA推出简化包装、降低成本定点生产的城市社区和农村基本用药的举措，维护了基层医疗机构、患者和医生三者之间的利益。”他进而表示，首批10家定点生产的品种正式进入市场，作为社区卫生服务机构，他们一定会首选印有统一标识的廉价药。

　　一位社区医生坦言，社区卫生服务机构非常希望有关部门确保廉价药的供应，因为社区居民愿意到社区中心看病和拿药的一个重要原因就是社区药品价格便宜，但一些社区药店经常搞促销，有时药价甚至比出厂价还低，即使社区实行“零差率”售药，也低不过药店。因此，他们很欢迎有关部门以补贴厂家的方式定点生产廉价药，“廉价药提高了社区的竞争力。”该医生表示。

　　“在一定程度上说，"廉价"是基层医疗机构的主打特色。”河北省景县王千寺医院的曹医生谈到，“看同样的病，基层的药费往往只占大医院很少的比例，基层如果不切实保证"药美价廉"，也很难得到患者的认同，廉价药定点生产政策契合基层的实际需要。”

　　药企：看准品牌效应

　　廉价药在城市社区和农村受到普遍欢迎，药企在这一领域大有可为，与此同时，企业也要应对来自成本和利润的考验。

　　一位不愿具名的企业负责人告诉《医药经济报》记者，国家运用宏观调控手段，根据市场情况限定定点生产产品的最高零售价，使从事定点生产的企业可以获得微利，这是好事。但实际上，还有更多的普药品种的成本价格已高于市场价，这是企业不愿主动生产廉价药的重要原因之一。他所在企业生产的180个品种中，就有几十个这样的品种。“定点生产企业从廉价药生产中，获得更多的是品牌效应。”

　　上海商学院现代流通中心特约研究员代航认为，首批通过审定的定点生产厂家都是经过国家有关部门严格筛选的，这无疑是个利好因素。对廉价药规定“统一标识、统一限价”，有利于廉价药的统一管理，但真正关系到企业盈亏的是供货价。这个价格决定了企业是否盈利，是否获得了合理的利润，由此决定了入选的厂家能否长期生产和供应廉价药。

　　代航指出，希望国家能在保证廉价药市场供应的前提下留给定点生产企业一定的利润空间，能让企业更好地完成廉价药的生产任务，为处于观望中的企业做出示范。对于目前未入选定点生产的企业下一步应如何走的问题，代航认为这部分企业完全可以利用廉价药上市的机会，关注其运作情况，再决定下一步的动作。